监管出新规 网贷大变革

  近日，中国银保监会等监管机构起草颁布了《网络小额贷款业务管理暂行办法》（简称新规），将对网络小贷机构（简称小贷）进行全新监管，会重新审批资质，是对存续的近300家小贷的一次“大变革”。

  从业主体资质方面。一是统一并提升小贷的注册资本，一次性实缴货币资本的注册资本不低于人民币10亿元，跨省经营的不低于人民币50亿元；二是细化股东要求，保留了“硬指标”、明确了“软实力”，并且5年内不得转让股权；三是明确使用平台，只能通过线上发展业务，使用不低于5%并且注册地一致的股东的互联网平台；四是打破了集团体系架构，通过控制股东参股、控股跨省级小贷数量，达到瓦解金融寡头、避免资源过度集中、垄断主体形成的目的。

  发展业务方式方面。一是设立实行审批许可制，突破了“法不溯及既往”原则，对已经取得资质的小贷均具有追溯力；二是禁止跨区域发展业务，未经许可不得跨省跨区域发展业务；三是细化贷款审批要求，提高了小贷发展业务的标准和成本。

  杠杆率方面。一是压缩融资杠杆，小贷非标融资不得超过净资产1倍，标准化融资不得超过净资产4倍；二是设置联合贷出资比例下限，小贷在联合贷中要出资30%；三是实行融资类行为审批许可制，不仅机构设立需要审批，连资产证券化业务、发行债券等融资类行为均要审批。

  《新规》的出台，以限制网络小贷机构资金供给渠道，来实现“十年树木、百年树人”的目标，使小贷脱离浮躁的资本市场、回归普惠金融的本源。这样既规范了小贷秩序，又营造了安全平稳的发展氛围，有利于贷款行业和社会的同步稳定和谐发展。